תוכנית "כנפיים – מכינה לחיים" היא מסגרת קבוצתית רבת עוצמה המלווה את חניכיה, צעירים עם צרכים מיוחדים, בתהליך של יציאה מבית ההורים למגורים עצמאיים בקהילה, בהשתלבות בשירות לאומי נורמטיבי בהשתלבות בלימודים במכללה.
התוכנית הייתה אחת היוזמות של הוועדה הבין-משרדית לנושא השילוב של אוכלוסיות עם צרכים מיוחדים בחברה, בתעסוקה ובהכשרה לפעילויות פנאי וחברה. הוועדה הוקמה בשנת 2004 ביוזמת המוסד לביטוח לאומי- האגף לפיתוח שירותים ועמותת אשלים בג'וינט. היו שותפים בה גם משרד הרווחה, משרד החינוך ועמותות שונות. הוועדה התמקדה בפיתוח תוכניות לצעירים מעל גיל 18 המשולבים בחינוך הרגיל. יוזמת הוועדה חברה לרעיון של שני יזמים חברתיים במסגרת לימודיהם בבית ספר מנדל למנהיגות חינוכית בירושלים, גב' איילת שופטי ומר גידי צור.
לצעירים עם מוגבלויות פיזיות וחושיות שהיו משולבים בבית ספר רגיל לא היו עד לשנים האחרונות חלופות נורמטיביות כמו בני גילם. מספר המתנדבים לצבא קטן למדי, המכינות הקדם צבאיות לא מותאמות לצורכיהם ורק מעטים מהם בשלים נפשית או לימודית להתמודד עם כניסה ללימודים גבוהים או להכשרה מקצועית.
תוכנית הפיילוט של המכינה החלה בשנת 2004 באמצעות עמותת כיוונים – עמותה לקידום צעירים עם צרכים מיוחדים. התוכנית החלה בבוסתן הגליל שליד נהריה ובשנת 2006 הוחל בהפעלת תוכנית ניסיונית נוספת בדרום, בשדרות, באמצעות עמותת גוונים. משנת 2009 מוסיפות לפעול בהצלחה שתי המכינות באמצעות מכרז שהוציא משרד הרווחה, אגף השיקום.
תוכנית המכינה מאפשרת לצעירים אלו לחוות חוויה דומה לבני גילם ולמצות את יכולתם להשתלב בחברה ובתעסוקה. התוכנית, האורכת שנתיים, מתחילה בתהליך הכנה הכולל איתור, מיון וגיוס משתתפים, המתחיל כבר בכיתה יב'. בשנה הראשונה החניכים מתגוררים בקהילה במסגרת מוגנת יותר והם מלוּוים בצוות מקצועי הכולל מדריכים, אם בית, אחות ועובדת סוציאלית. הם משלימים בגרויות, מתנסים בלימודים אקדמיים במכללה ומשולבים בשירות לאומי מלא בקהילה, כל זאת במקביל לפיתוח כישורי חיים, חינוך חברתי, חינוך לעבודה והתנסות ראשונית במגורים עצמאיים. בשנה השנייה עוברים החניכים לדיור עצמאי בקהילה בדירות שהונגשו במיוחד, בצפון בנהריה ובדרום בכפר הסטודנטים במושב יכיני, המופעל באמצעות עמותת איילים. בשנה זו ממשיכים הצעירים את השתלבותם בלימודים או בהכשרה מקצועית, מנהלים חיים עצמאיים בליווי מצומצם של אנשי מקצוע ובסיומה ממשיכים את מסלול חייהם בחברה באופן רגיל.
ועדת ההיגוי של המכינה ליוותה את פיתוח התוכנית והפעלתה בין השנים 2005- 2010 ואנו מבקשים להודות לכל חבריה – נציגי משרד הרווחה, החינוך, המוסד לביטוח לאומי – אגף קרנות ואגף השיקום, עמותת כיוונים, עמותת גוונים, עמותת אשלים וקרן גנדיר – שהקדישו וסייעו רבות למימוש התוכנית. הוועדה נדרשה לגלות גמישות ולתת מענים ייחודיים לצורכי החניכים והצוות.
שיתוף פעולה נוצר בין המכינות לבין המכללות הסמוכות להן. אנו מבקשים להודות למכללת הגליל המערבי ולמכללת ספיר, הן על קליטת חניכים כעובדים ומתנדבים בשירות הלאומי והן על קליטתם במסלולי לימוד שונים במכללה. ללא ספק, הקרבה למכללות מהווה גורם חשוב מאוד בבחירת מקום המכינות ומפתח להצלחת הצעירים בהן.
חשוב לציין כי במהלך ההפעלה הניסיונית התמודדו שתי המכינות עם מצב ביטחוני קשה. בצפון -בשל מלחמת לבנון השנייה בשנת 2006 תהליך ההכנה של מחזור חדש התקיים באזור המרכז והשפיע על גיוס חניכם חדשים. בדרום – בגלל ירי טילי קאסם מתמשך על שדרות בשנת 2007, נדרש גם פינוי החניכים ומציאת מקום חלופי לתקופה מסוימת בקיבוץ אורים. מצב ביטחוני זה הצריך תוספת כוח אדם לתמיכה וליווי אך גם סייע לגיבוש הצוות והחניכים בכל מכינה. בימים אלו מסתיים המחזור השישי של המכינה בצפון, המוסיפה לפעול באמצעות עמותת כיוונים, ובדרום – מוסיף לפעול המחזור הרביעי של המכינה, באמצעות עמותת גוונים. עד כה השתתפו בתוכנית המכינה כמאה חניכים והם נמצאים בלימודים, בהכשרות או בעבודה בשוק החופשי.
המחקר המלווה נערך בידי צוות ממכון "מתווה". המחקר התנהל כמחקר מעצב, זיהה גורמים מקדמים ומעכבים בפיתוח המודל, סייע בהמשגת המודל והציע המלצות לשיפור.
המוסד לביטוח לאומי סייע בפיתוח התוכנית באמצעות שתי קרנות: הקרן למפעלים מיוחדים סייעה במימון מודל ההפעלה והמחקר המלווה, הקרן לפיתוח שירותים לנכים סייעה במימון השיפוצים וההצטיידות במבנים ששימשו את שתי המכינות בשנה הראשונה ובהנגשת הדירות העצמאיות בקהילה עבור החניכים בשנה השנייה. עוד סייע בביטוח הלאומי אגף השיקום – בקליטת החניכים בתוכניות שיקום אישיות ובפיתוח גמיש של מענים לצרכים השיקומיים הייחודיים של אוכלוסיית הצעירים עם מוגבלויות, באגף התגייסו וסייעו לחניכי התוכנית בהתאמת תוכנית השיקום לצורכיהם.
תוכנית העבודה של האגף לפיתוח שירותים במוסד לביטוח לאומי כוללת בשנים האחרונות פיתוח מערך של תוכניות מעבר לצעירים עם מוגבלויות. תוכנית המכינה לחיים "כנפיים" היא חלק ממערך זה וכיום נמצאות בפיתוח תוכניות נוספות, כגון "שילוב מנצח" העוסקת בהכנה וליווי של צעירים עם צרכים מיוחדים לשירות צבאי. אנו מקווים כי יחד עם השותפים לדרך – עמותת אשלים, משרד הרווחה ומשרד הבריאות – פיתוח נמשיך לפתח תוכניות מעבר לצעירים עם מוגבלויות, ויהיה בכך המשך של יישום החוק לשילוב אנשים עם מוגבלויות בחברה בכל תחומי החיים.